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食堂托管是指由政府或学校委托专门的食堂管理公司管理食堂，而食堂承包则是由个人或企业承包食堂，并自行负责管理运营。
最根本之处在于，食堂托管自主权在企业手中，而食堂外包的自主权在食堂经营方。具体区别如下：
管理主体不同
食堂托管的管理主体是政府或学校，而食堂外包的管理主体是个人或企业。托管模式下，政府或学校委托专门的食堂管理公司管理食堂，手中拥有自主权，可以更好地保障学生的饮食健康和营养均衡；外包模式下，由个人或企业承包食堂，自主权在承包方，所以食品健康和营养均衡问题可能得不到充分保障。
经营规模不同
食堂托管的经营规模通常较大，可以提供更多样化的餐饮服务，涵盖早、中、晚餐和夜宵等多个时间段。托管模式下，食堂管理公司通常具有较强的经营实力和管理经验，能够提供更好的服务；外包模式下，如果选择个人或者小型企业，那么肯能会存在经营规模相对较小，服务范围有限的问题。所以在企业选择上要选择有丰富经验和实力的企业才能有保障。
经济利益分配不同
食堂托管的经济利益主要由政府或学校和食堂管理公司共同分享，而食堂承包的经济利益则由承包方独自享有。托管模式下，政府或学校可以通过招标等方式选择规范的食堂管理公司，保障用餐人员的营养需求；外包模式下，承包方可以根据市场需求自主设计菜单和定价。
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